VOCs治理改造期，是否成為無組織排放的免責期？ 未安裝廢氣收集及治理設(shè)施，企業(yè)被按日連續(xù)計罰196萬元！

2、涂裝公司未安裝VOCs收集及治理設(shè)施，被按日連續(xù)計罰88萬元

基本案情：某涂裝有限公司主要從事電鍍和表面處理生產(chǎn)業(yè)務(wù)。2018年3月8日，上海市環(huán)境監(jiān)察總隊執(zhí)法人員對該公司進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司三車間使用有機溶劑進行金屬表面涂裝作業(yè)，存在揮發(fā)性有機物無組織排放現(xiàn)象，未設(shè)置揮發(fā)性有機物收集、處理裝置。

3月13日，上海市環(huán)境保護局對其下達《責令改正決定書》，要求該公司立即改正未按規(guī)定安裝、使用揮發(fā)性有機物污染防治設(shè)施的行為；5月21日，上海市環(huán)境保護局對其作出罰款人民幣11萬元整的行政處罰決定。3月21日，執(zhí)法人員對該公司三車間再次現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司未采取整改措施，仍在使用有機溶劑進行金屬表面涂裝，仍未配備揮發(fā)性有機物收集、處理設(shè)施。

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第（一）項、《上海市環(huán)境保護條例》第六十六條第（三）項的規(guī)定，上海市環(huán)境保護局對其自2018年3月14日起至2018年3月21日期間的違法行為按日連續(xù)處罰，作出罰款人民幣88萬元整的行政處罰決定。

 VOCs處理設(shè)施檢查要點

• 排放VOCs的生產(chǎn)裝置數(shù)量及配套治理設(shè)施是否與環(huán)評一致，是否采用低VOCs含量原輔材料； 

• 投料過程、輸送、存儲和生產(chǎn)過程等環(huán)節(jié)中VOCs的密閉收集情況； 

• 檢查污染治理設(shè)施日常運行所涉及天然氣、活性炭、吸收液等物料消耗情況，自行監(jiān)測情況、在線監(jiān)測設(shè)備運行情況，生產(chǎn)記錄臺帳、治理設(shè)施運行臺帳、廢棄活性炭轉(zhuǎn)移和處置臺帳等，是否存在以逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物行為； 

• 核查該單位是否應(yīng)納入應(yīng)急管控清單，是否應(yīng)填報全省VOCs總量核算管理系統(tǒng)。

• 檢查應(yīng)取締關(guān)閉的涉VOCs排放的“散亂污”和“低小散”企業(yè)是否做到“兩斷三清”； 

• 檢查園區(qū)LDAR信息管理平臺、集中噴涂、溶劑集中回收、活性炭集中再生等運行管理情況； 

• 園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量VOCs監(jiān)測工作開展情況，石化、化工類工業(yè)園區(qū)監(jiān)測預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)運行情況。 

• 并配合現(xiàn)場檢查開展監(jiān)督性監(jiān)測，對照國家、地方標準，檢查廢氣有組織排放達標排放情況。 

• 通過監(jiān)測廠區(qū)內(nèi)無組織排放濃度等，監(jiān)控企業(yè)綜合控制效果。 

• 具備條件的，對工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群開展走航監(jiān)測、網(wǎng)格化監(jiān)測以及溯源分析等工作。

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