環(huán)境時評 | 19城得零分，黑臭水體治理豈能無動于衷（新京報）

近日，生態(tài)環(huán)境部公布水環(huán)境達標滯后地區(qū)名單，數(shù)據(jù)顯示，到今年5月，全國共77個城市黑臭水體消除比例低于80%，有50個城市消除比例低于50%，更有19個城市消除比例為0。據(jù)了解，生態(tài)環(huán)境部將針對工作滯后地區(qū)加強督導，壓實有關地方主體責任，推動水環(huán)境質量持續(xù)改善。

2015年4月，被稱為開啟史上最嚴水源治理的《水污染防治行動計劃》，也即“水十條”正式開始實施，截至今年5月，剛好是4年時間。按照生態(tài)環(huán)境部有關負責人的說法，這4年多的時間里，“全國水環(huán)境質量保持了持續(xù)改善的良好勢頭”，但是，“水污染防治工作不平衡不協(xié)調的問題依然十分突出”。尤其是城市黑臭水體治理，仍有19個城市交了零分答卷，這的確“很不應該”。相關方面不妨及時查明原因，給公眾一個滿意答復。

“水十條”提出的主要治理指標之一，就是到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內。眼下距離實現(xiàn)目標的截止時間只剩下一年多一點，卻仍有“77個城市低于80%，50個城市低于50%，19個城市為0”，治理的緊迫性不言而喻。而這其中，那些交零分的城市，尤為值得警醒。

交零分，意味著4年多時間幾乎完全被白白浪費，甚至不排除可能存在更加惡化的情況。到底是什么讓這些城市在“最嚴治理”和中央三令五申面前表現(xiàn)得“無動于衷”，這里面所傳遞出的態(tài)度問題，或許比具體的治理成效更值得反思。

事實上，這從此前中央環(huán)保督察組“回頭看”的反饋中，就不難發(fā)現(xiàn)苗頭。如去年6月，中央第五環(huán)保督察組就曝光了清遠市黑臭水體治理存在“假裝治污”“表面治污”的情況，該市把遠遠超過重度黑臭標準的水體謊報為“清澈見底、魚類成群”，19個零分城市中，清遠正名列其中。

裹挾著垃圾的污水傾流而下進入廣東清遠海仔大排坑。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站

如專業(yè)人士所言，由于城鎮(zhèn)水體排污量相對比較大，污染比較集中，很多城鎮(zhèn)水體缺少徑流量，沒有生態(tài)流量，治理起來相對比較難，水質改善可能是見效比較慢的過程?？蓮谋黄毓獾姆疵娴湫蛠砜?，相較于資金、環(huán)境基礎設施等客觀因素，重視程度和治理態(tài)度等主觀原因恐怕更為關鍵?？梢哉f，不端正態(tài)度立場，治污就無從談起。

而順著“成績單”追溯，一些制度、機制是否落實，同樣應該有倒查程序。如“水十條”要求，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會公布治理情況，這種常態(tài)化信息公開到底落實得怎樣？另外，2016年底發(fā)布的《關于全面推行河長制的意見》明確，河長應結合城市總體規(guī)劃，因地制宜建設親水生態(tài)岸線，加大黑臭水體治理力度。那么，零分成績的背后又是否存在主體責任未落實、失職的情況？

黑臭水體治理的復雜性必須被正視，但越是難，越需要從觀念上予以正視。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布成績單，是階段性總結，更是鞭策敦促。需要加倍追趕的“后進生”們，需要端正態(tài)度了。同時，這些城市黑臭水體治理為什么嚴重滯后，哪個環(huán)節(jié)出了問題，主體責任是否落實，這些都有必要調查清楚，并在此基礎上循跡問責，壓實責任。只有嚴肅問責，才能改變一些地方在治污面前無動于衷的情狀。