山東新增危廢處置能力400萬噸

圍繞打好危險(xiǎn)廢物攻堅(jiān)戰(zhàn)，山東省近年來從提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管、利用處置、風(fēng)險(xiǎn)防控“三個能力”上下工夫，出臺危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)作戰(zhàn)方案，加強(qiáng)全過程環(huán)境監(jiān)管，拓寬利用處置途徑，排查整治環(huán)境隱患，確保各類危險(xiǎn)廢物得到及時妥善利用處置。

山東省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員鞠振平告訴記者：“目前，山東省已基本形成涵蓋所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生類別的利用處置體系和處置能力。2019年，全省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位總的利用處置能力比上年增加了395萬噸/年?！?br style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;"/>

2019年，全省工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量達(dá)到1035.4萬噸，還有醫(yī)療廢物9.4萬噸，實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物1817噸。

鞠振平告訴記者：“針對產(chǎn)廢企業(yè)眾多的實(shí)際情況，山東省從源頭加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治，不斷強(qiáng)化規(guī)范化管理、全過程監(jiān)管、信息化管控，持續(xù)加大對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度?！?/span>

為持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，山東省建立了屬地評估與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合、日常評估與集中考核相結(jié)合的評估機(jī)制，省對各市評估，各市對縣（區(qū)、市）評估，各縣（區(qū)、市）對企業(yè)評估，層層壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

對年度評估為不達(dá)標(biāo)及存在問題較多的企業(yè)，山東省將把其納入下一年度評估范圍，對督導(dǎo)不得力、處罰不及時、整改不徹底的地方，將采取通報(bào)批評、約談等措施，敦促地方政府與部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

“2019年，全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到89.57%，實(shí)現(xiàn)了《山東省打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》制定的年度目標(biāo)?！眲?qiáng)對記者說。

為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管，山東省積極構(gòu)建并逐步形成從項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評價(jià)、危險(xiǎn)廢物日常執(zhí)法到危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置的全過程監(jiān)管機(jī)制。

在監(jiān)管手段方面，山東省啟用省固廢和?；沸畔⒒腔郾O(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源申報(bào)、收集貯存、轉(zhuǎn)移到利用處置的全鏈條智慧化監(jiān)管。目前，山東省已有1.9萬余家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位在該系統(tǒng)內(nèi)注冊賬號，并通過系統(tǒng)完成危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單申領(lǐng)和管理計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案的備案。

山東省高度重視危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施尤其是綜合處置設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)。“目前，山東省危險(xiǎn)廢物處理已完全市場化，全省將每年公開各類危險(xiǎn)廢物處置能力缺口，引導(dǎo)社會資本有針對性地投入項(xiàng)目建設(shè)。對市場機(jī)制無法解決或社會資本缺乏投資意向的個別危險(xiǎn)廢物種類，將采用政府財(cái)政資金以獎代補(bǔ)方式給予支持?！本险衿秸f。

為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)和管理，山東省提出16市年度處置設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。

劉強(qiáng)介紹：“2019年，全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大于5000噸的工業(yè)企業(yè)190家，已有102家通過自建危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施或現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施自行利用處置部分危險(xiǎn)廢物。32家年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物1萬噸以上的工業(yè)園區(qū)，有18家已建成危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。”

目前，山東省已建成運(yùn)行31處危險(xiǎn)廢物綜合處置中心，形成綜合處置能力的合理布局。全省166家企業(yè)自建危險(xiǎn)廢物內(nèi)部利用處置設(shè)施，總利用處置能力達(dá)到674.6萬噸/年。

為防范突發(fā)狀況，山東省還積極建設(shè)醫(yī)療廢物應(yīng)急處置設(shè)施。新冠肺炎疫情期間，啟用醫(yī)療廢物應(yīng)急處置設(shè)施5處，醫(yī)療廢物日處置能力達(dá)到415噸，做到疫情期間醫(yī)療廢物日產(chǎn)日清，有效防范了醫(yī)療廢物次生危害。

為解決氰化尾渣等大宗危險(xiǎn)廢物利用處置問題，山東省著力加強(qiáng)突出類別危險(xiǎn)廢物安全處置。目前，山東省生態(tài)環(huán)境廳已組織煙臺、濰坊2市積極探索氰化尾渣和工業(yè)廢鹽的“點(diǎn)對點(diǎn)”利用處置豁免管理制度，現(xiàn)已制定工作方案，確定相關(guān)企業(yè)名單，計(jì)劃2020年底前實(shí)現(xiàn)氰化尾渣和工業(yè)廢鹽的最大化利用處置。

為提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，山東省政府積極組織開展全省危險(xiǎn)廢物大排查，集中解決危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、違法填埋等問題。

“按照省政府要求，全省16市自去年3月開始，對轄區(qū)范圍內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及去向、非法傾倒、填埋情況和處置能力情況進(jìn)行全面排查。在各市自查的基礎(chǔ)上，省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳等9部門聯(lián)合開展省級核查。”劉強(qiáng)說。

排查行動中，除重點(diǎn)排查產(chǎn)廢單位、經(jīng)營單位外，還將實(shí)驗(yàn)室、船舶和機(jī)動車拆解單位、城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施等納入排查范圍，共查處非法貯存、傾倒、填埋固體廢物點(diǎn)位179個，其中涉危險(xiǎn)廢物點(diǎn)位25個，涉一般工業(yè)固體廢物點(diǎn)位55個，涉生活垃圾、建筑垃圾等其他固體廢物點(diǎn)位99個。對專項(xiàng)排查整治中發(fā)現(xiàn)的青島、淄博、東營3市非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋危險(xiǎn)廢物和處置設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢等突出問題進(jìn)行掛牌督辦。

為加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，山東省還啟動了部分行業(yè)危險(xiǎn)廢物調(diào)查。目前，已完成廢棄物焚燒、制漿造紙、水泥窯共處置等9個行業(yè)的二噁英、六溴環(huán)十二烷等持久性有機(jī)污染物和電石法生產(chǎn)聚氯乙烯行業(yè)汞使用量減半有關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，為環(huán)境監(jiān)督管理提供了依據(jù)。

“當(dāng)前，我們正對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、種類復(fù)雜、監(jiān)管難度大的基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、精煉石油產(chǎn)品制造、合成材料制造、農(nóng)藥制造、化學(xué)藥品原料藥制造、涂料油墨顏料制造等6個行業(yè)和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營企業(yè)開展危險(xiǎn)廢物現(xiàn)狀調(diào)查，力爭今年底前完成并制定出行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理指南?！眲?qiáng)說。