山東深入打好黃河治理攻堅戰，實施“一市一策”駐點科技幫扶（中國環境）

4月的黃河三角洲國家級自然保護區，處處生機勃勃。成片的蘆葦剛長出嫩綠的小葉，明晃晃的水面倒映著藍天白云，各種鳥兒悠閑地戲水覓食，遠處不時能看到東方白鸛的身影。

在黃河三角洲生態監測中心大顯示屏上，既有“鳥類373種，其中國家一級保護鳥類26種，國家二級鳥類有65種”的一組組翔實數據，又有東方白鸛雛鳥破殼而出、數以萬計的鳥群騰空而起掀起層層“鳥浪”的精彩視頻圖片，彰顯著黃河流域生態保護和高質量發展成效，讓參加全省黃河生態保護治理攻堅戰現場推進會的代表們嘖嘖稱贊。

4月7日，山東省生態環境廳會同省直12個部門在東營市召開全省黃河生態保護治理攻堅戰現場推進會，傳達學習國家黃河生態保護治理攻堅戰推進會議精神，總結交流全省黃河生態保護治理工作情況，安排部署黃河生態保護治理攻堅戰重點任務。

山東省生態環境廳黨組書記、廳長侯翠榮在會上指出，黃河生態保護治理攻堅戰，是落實黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略的重要舉措，是深入打好污染防治攻堅戰的標志性戰役，是解決黃河生態環境突出問題的有力抓手，也是貫徹落實《黃河保護法》的具體行動，要以“地處黃河下游，工作力爭上游”的工作勁頭和“功成不必在我，功成必定有我”的責任擔當，堅決貫徹黃河生態保護和高質量發展重大國家戰略，全力推進黃河生態保護治理攻堅戰各項任務落實落地，讓黃河成為造福人民的幸福河。

統籌安排部署，匯聚合力攻堅

黃河流域生態保護和高質量發展，是事關中華民族偉大復興的千秋大計。

山東省生態環境廳一級巡視員葛為硯對記者說：“黃河生態保護治理攻堅戰，是落實習近平總書記重要指示要求的具體行動，對推進黃河流域生態保護、促進黃河流域高質量發展具有重要意義。國家《黃河生態保護治理攻堅戰行動方案》印發后，按照國家統一部署和山東省委、省政府工作要求，省生態環境廳會同各相關省直部門，認真組織推進黃河生態保護治理攻堅戰實施，取得積極成效。”

2023年1月，山東省12部門制定印發《山東省黃河生態保護治理攻堅戰行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。4月初，印發實施《2023年度山東省黃河生態保護治理攻堅戰工作要點》，進一步明確了27條攻堅戰年度工作任務。

山東省生態環境廳綜合與科技處處長林文華告訴記者：“《行動計劃》在全面落實國家《黃河生態保護治理攻堅戰行動方案》的基礎上，結合我省實際，增加了‘空氣質量全面改善’‘河口海灣污染防治’等重點工作，共提出6個方面24項攻堅任務，79條具體攻堅措施，為我省打好黃河生態保護治理攻堅戰明確了時間表和路線圖?！?/p>

圍繞深入落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，山東省發展改革委堅持項目引領、重點突破，著力推動黃河流域生態環境質量改善。建立省級黃河戰略重點項目庫，聚焦生態環境保護治理、水資源集約節約利用等領域，連續3年制定黃河戰略重點項目清單。今年重點推進230個項目，總投資超過5000億元。

山東省自然資源廳認真落實《山東省黃河生態保護治理攻堅戰行動計劃》要求，統籌做好山水林田湖草沙一體化保護修復，推動黃河重大國家戰略在山東省落地見效。組織實施黃河三角洲海洋生態保護修復項目，在東營、濱州市治理鹽地堿蓬1600公頃，構建牡蠣礁915公頃，修復海草床50公頃，互花米草治理2100公頃。

山東省住房城鄉建設廳建立月調度、季通報、年考核機制，將城市排水“兩個清零、一個提標”工作納入“3+N”包市督導幫扶主要內容。2022年，全省有36個縣（市、區）完成整縣制雨污合流管網清零，改造城市建成區市政雨污合流管網2022公里；6432個建筑小區完成雨污合流管網改造。

濟南市始終將落實黃河流域生態保護各項任務擺在全市重點工作首要位置強力推進，對黃河戰略規劃、年度工作要點等任務全部進行細化分解，印發實施《關于進一步建立完善黃河流域生態保護和高質量發展工作統籌推進機制的意見》《濟南市黃河流域生態保護和高質量發展工作領導小組工作規則》,建立“月調度、半年通報”制度。

夯實工作基礎，有力有序推進

為打好黃河生態保護治理攻堅戰，山東省積極推進黃河流域入河排污口排查整治，開展流域生態流量預警調度管理，全面完成黃河干流和主要支流年度水生態調查任務。實施黃河“一河口一濕地”建設，開展國家級區域再生水利用配置和循環利用試點，全域推進“無廢城市”建設。

持續開展黃河口生態預警監測和氣候變化對黃河三角洲濕地的動態影響評估，深入推進黃河三角洲國家級自然保護區濕地修復。加強生物多樣性監測和基礎設施建設，實施尾礦庫污染隱患專項排查治理。

為夯實攻堅戰工作基礎，山東省建立分工臺賬，制定年度工作計劃，加強督導調度。建立省際橫向生態補償機制和縣際流域橫向生態補償機制，開展生態產品價值實現機制試點。組織省級黃河流域生態保護和高質量發展專項督察，沿黃9市建立完善跨區域聯合執法機制，持續開展“綠盾”自然保護地強化監督，一批突出環境問題得到整改。

山東省水利廳堅決扛牢黃河流域生態保護和高質量發展政治責任，落實好黃河流域深度節水控水要求，深化水資源節約集約利用，全力抓好黃河生態保護治理攻堅戰各項任務落實。組織開展取用水專項整治行動“回頭看”，各市均建立了取水口動態更新機制和取用水管理長效機制。

山東省各級農業農村部門圍繞黃河生態保護治理攻堅戰部署要求，按照《山東省黃河生態保護治理攻堅戰行動計劃》確定的任務目標和職責分工，不斷提高清潔生產水平,持續改善農產品產地環境，各項工作任務有力有序推進,農業綠色發展的底色和成色更加濃厚。

東營市始終牢記殷切囑托，堅決扛起黃河入?？诔鞘械闹卮筘熑危J真貫徹落實國家、省關于開展黃河生態保護治理攻堅戰部署要求，出臺了《東營市黃河生態保護治理攻堅戰行動計劃》，明確六大方面23項攻堅任務，制定攻堅“行動藍圖”并抓好貫徹落實，奮力打造黃河生態保護治理攻堅戰“東營樣板”。

泰安市把落實黃河重大國家戰略作為重大政治任務，統籌謀劃、高位推進、精準實施。建立黃河重大國家戰略重點項目庫，聚焦“環境污染治理、水資源高效利用、生態保護修復、黃河長久安瀾、綠色低碳發展”五個方面，謀劃事關全局和長遠的重大工程、重大事項200余項，每年集中推進實施100個黃河戰略重點項目。

突出重點任務，確保落地見效

侯翠榮在會上指出，要準確把握“重在保護，要在治理”要求，深入開展重點領域環境治理，持續加強生態保護與修復，加快補齊城鎮環境基礎設施短板，著力防范重大環境風險，不斷提升生態環境治理保障能力。要加強組織領導，狠抓工作落實，強化監督考核，層層壓實責任，把相關工作納入年度督查、考核、專項檢查范圍，有效推進任務落實。

強化河湖污染防治，全面實施入河、入海排污口分類整治，持續開展汛前河湖水質超標隱患排查整治行動，加強以總氮為重點的入海河流污染治理，年內完成全部入海排污口整治任務。要加強VOCs全流程治理，加快重點行業超低排放改造，切實抓好PM_2.5和臭氧協同管控。認真落實“三線一單”生態環境分區管控要求，嚴控嚴管新增高污染、高耗能、高排放、高耗水企業。

加強黃河河口、灘區綜合治理與生態修復，嚴厲打擊非法開礦采石、挖砂取土等破壞生態行為，開展灘區水源和優質土地保護修復。加強氣候變化對黃河下游濕地、灘涂影響評估。啟動黃河三角洲等優先區域的生物多樣性調查試點工作，強化自然保護區、種質資源保護區、特色植被保育區建設，實施外來物種入侵治理行動計劃，有效提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。

高質量實施“兩個清零、一個提標”，推進黃河干流和主要支流沿線城鎮污水管網全覆蓋。加強污水污泥處理處置，加快城市污水廠提標改造，實施片區污水管網系統化整治，提升城市污水處理效率和出水質量。開展黃河干流及主要支流環境風險調查，嚴控重點行業企業環境風險，加強油氣管道環境風險防范。

加強《黃河保護法》的宣傳教育和貫徹落實，推動《山東省黃河保護條例》《山東省黃河三角洲生態保護條例》等立法和實施，實行生態環境案件辦理部門聯動，開展黃河流域生態保護和高質量發展公益訴訟檢察專項監督。實施黃河流域生態保護和高質量發展“一市一策”駐點科技幫扶。統籌好高質量發展和高水平保護，在促進經濟高質量發展的同時，切實把好環境準入關口，嚴防“兩高”項目盲目上馬，彰顯黃河高質量發展的綠色底色。