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生態(tài)環(huán)境部:將制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例 強化對環(huán)境監(jiān)測違法行為的處罰
31日上午,生態(tài)環(huán)境部召開2018年5月份例行新聞發(fā)布會,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)測司劉志全司長向媒體介紹環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作有關情況并回答記者提問。
有記者問,如何保證監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量?
劉志全表示,數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測生命線,客觀準確的數(shù)據(jù)是科學環(huán)境管理決策,評價污染治理成效的重要依據(jù),所以數(shù)據(jù)質(zhì)量至關重要。為確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量有關要求,生態(tài)環(huán)境部重點將從以下幾個方面開展工作:
1從法規(guī)上,加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例的制定,從立法層面強化法規(guī)建設,構(gòu)建各類各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和相關人員的責任體系,強化環(huán)境監(jiān)測違法行為的處罰,這項工作我們正在加緊編制,爭取能夠以國務院條例的形式盡快發(fā)布。
2從政策上,我們認真貫徹兩辦意見,正在組織、會同有關部門,制定關于防范和懲治領導干部不當干預環(huán)境監(jiān)測活動有關規(guī)定,強化地方黨委和政府的責任。各省級人民政府正在研究編制、已經(jīng)或陸續(xù)發(fā)布關于落實兩辦《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》的實施方案,據(jù)了解,已經(jīng)有近一半省份發(fā)布或即將發(fā)布實施方案。
3從體系上,加強質(zhì)量控制和質(zhì)量管理體系建設。制定并發(fā)布環(huán)境監(jiān)測類方法標準,統(tǒng)一監(jiān)測規(guī)范,保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學性和可比性。建立定期日常檢查(就是例行檢查)、飛行檢查(就是不打招呼直接去現(xiàn)場檢查),以及專項檢查的制度。組織實施《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》,依托省級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)承擔6大區(qū)域質(zhì)控任務,構(gòu)建國家、區(qū)域、監(jiān)測機構(gòu)三級質(zhì)控體系。
4從行動上,每年我們都開展監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。為了落實兩辦意見,2018年我們專門制定了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃,今年就啟動,重點針對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、排污單位自行監(jiān)測與在線自動監(jiān)控等的監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。其中,為了加強對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)管,我部將會同市場監(jiān)管等有關部門,出臺關于環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)資質(zhì)認定評審的補充要求,進一步規(guī)范準入門檻;聯(lián)合開展“雙隨機”檢查,進一步規(guī)范各類各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測行為。
5最后,對于環(huán)境監(jiān)測弄虛作假和人為干擾行為,生態(tài)環(huán)境部絕不姑息,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,嚴厲打擊、嚴肅懲處。今年生態(tài)環(huán)境部已通報了9個案例,2017年年底通報了兩起,都是噴淋干擾國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點的人為干擾案例,發(fā)現(xiàn)這些問題生態(tài)環(huán)境部將責成地方嚴肅處理并向社會通報。